Remo #15 | Flores para Lagier
22-AGO-2026 | En Candelaria se está construyendo un hotel en la Costanera. Los lotes fueron espacio público hasta que, en agosto de 2025, el intendente Carlos Flores los donó a Roberto Lagier. El Ministerio de Ecología provincial suspendió la obra al menos cinco veces por falta de estudios de impacto ambiental, pero la obra no se detuvo. No es la primera vez que el apellido Lagier aparece asociado a una construcción sobre el camino de sirga en ese municipio.
LA DONACIÓN EXPRÉS
El 23 de julio de 2025, la Provincia de Misiones desafectó del dominio público al dominio privado municipal dos lotes ubicados en Candelaria, mediante una escritura de la Escribanía General de Gobierno tramitada en el expediente 09-M-2025 y autorizada por el escribano Alberto Gustavo Poujade Brañas. El acto quedó inscripto en el Registro de la Propiedad Inmueble bajo Folios Reales Matrícula 9564 y 9565.
Menos de un mes después, el 18 de agosto, el intendente Flores firmó el Decreto N° 07/2025, que dispuso la donación de esos mismos lotes a favor de Roberto Federico Lagier, con cargo de que brindara "asesoramiento municipal" para la generación de planes estratégicos de expansión urbana durante cinco años. El 8 de septiembre, el Concejo Deliberante de Candelaria aprobó el decreto por ordenanza. Diez días después, el 18 de septiembre de 2025, la donación quedó formalizada en la Escritura N° 234, ante el escribano posadeño Diego Mayuli, en el Registro Notarial 103.
Los lotes, identificados catastralmente como Partidas Inmobiliarias 20284 y 20285, suman 6.569 metros cuadrados. Ese mismo informe catastral incorpora una observación que no figuraba en la escritura original: una nota de la Subsecretaría de Ordenamiento Territorial del Ministerio de Ecología, que verificó y digitalizó la existencia de bosque nativo sobre la parcela catalogada como Baldío y categorizada como Categoría I (rojo) según la Ley XVI N° 105, la máxima protección prevista por la norma provincial de bosques, que prohíbe expresamente cualquier cambio de uso del suelo.
EL HOTEL SOBRE EL RÍO
Sobre ese mismo predio, a inicios de 2026, Lagier comenzó a construir un hotel. La Municipalidad de Candelaria visó los planos de obra nueva, según consta en la documentación municipal a la que accedimos, firmada por el arquitecto proyectista Juan Gregorio Sarlinga y visada por la Oficina Técnica municipal.
En la semana previa al 11 de junio de 2026, personal de la Dirección de Recursos Vitales del Ministerio de Ecología inspeccionó el predio y constató que la construcción avanzaba sin certificado de obra, sin documentación técnica habilitante y sin evaluación de impacto ambiental, además de vegetación removida en los laterales. Se dispuso la suspensión. El 11 de junio, ante el incumplimiento, una segunda intervención secuestró preventivamente herramientas y materiales. En julio hubo una tercera y una cuarta intervención: la obra continuaba, ya con la estructura del techo terminada, y el Ministerio inició un sumario administrativo contra Lagier con cinco actas de infracción. El 15 de agosto de este año, apenas una semana antes de esta edición, Ecología volvió a intervenir por reiterar el incumplimiento de la suspensión.
Lagier sostiene que la obra cuenta con todas las autorizaciones municipales: título, planos aprobados, permiso de obra y permiso ambiental otorgado por Candelaria, y calificó de arbitrario el ingreso de los inspectores provinciales a su propiedad.
El propio Concejo Deliberante de Candelaria que en septiembre de 2025 había aprobado la donación de los lotes, terminó enfrentado con el Departamento Ejecutivo por esta construcción. El 9 de junio de 2026, mediante la Resolución N° 09/2026, ordenó al intendente la suspensión inmediata de toda obra sobre la franja protegida de camino de sirga, declaró la nulidad absoluta de cualquier permiso municipal que violara el artículo 1974 del Código Civil y Comercial de la Nación, y remitió los antecedentes al Superior Tribunal de Justicia de Misiones, señalando que un pedido de informes previo había sido sistemáticamente ignorado por el Ejecutivo.
El 7 de julio, mediante la Resolución N° 11/2026, el Concejo rechazó por "insuficiente, incompleto y carente de respaldo documental verificable" un informe técnico que el Ejecutivo había presentado en respuesta, firmado por el ingeniero Eduardo Quiroga, secretario de Planificación, Catastro y Medio Ambiente, que sostenía que el predio no estaba alcanzado por restricciones de camino de sirga ni de la Entidad Binacional Yacyretá.
El artículo 1974 del Código Civil y Comercial establece que todo propietario de un inmueble colindante con un curso de agua navegable debe dejar libre una franja de quince metros de ancho, sin poder realizar allí ningún acto que menoscabe el tránsito y el acceso público al río.
EL OTRO CAMINO DE SIRGA
No es la primera vez que un emprendimiento de Lagier queda señalado por avanzar sobre esta misma franja protegida. A cuatro mil metros de distancia, aguas arriba sobre la ribera de Candelaria, Lagier desarrolló años atrás Puerto Lagier, un complejo de cabañas con un glamping. Desde 2022, vecinos de la zona denuncian que Lagier usurpó el camino de sirga y cerró los accesos que utilizaban para llegar al río Paraná. Elevaron hasta denuncias penales los propietarios de lotes linderosque se tramitan en el Juzgado de Instrucción N° 2 de Posadas, sin que a la fecha de la última consulta se hubieran dispuesto medidas.
También reclamaron por vía administrativa a la Municipalidad de Candelaria y a la Entidad Binacional Yacyretá, pidiendo que informaran quién había autorizado esas obras. Ante el silencio de ambos organismos, se presentaron acciones de amparo solicitando la paralización y destrucción de las construcciones sobre el camino de sirga. Pero nada cambió el destino de la obra.
El glamping de Puerto Lagier abrió en septiembre de 2024. Once días después, el 11 de octubre de ese año, uno de los denunciantes el vecino encontró un proyectil sobre la mesa de su vivienda, en el mismo predio en disputa. Dio aviso a la Comisaría de Candelaria, que derivó el hallazgo a la División Criminalística de la Policía de Misiones. La autoría del hecho, hasta hoy, no está esclarecida.
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